Gyda rhyddhau Arolwg Llafur Fferm USDA ar Chwefror 11, mae ffermwyr sy'n defnyddio'r rhaglen H-2A o'r diwedd yn gwybod yr isafswm cyflog y mae'n rhaid iddynt ei dalu i'w gweithwyr H-2A yn 2021. Fel arfer, mae'r gyfradd gyflog hon, a elwir yn Gyfradd Cyflog Effaith Andwyol, yn hysbys pan fydd yr Arolwg Llafur Fferm yn cael ei ryddhau ym mis Tachwedd, ond oherwydd newidiadau mewn polisi a gynigiwyd ac a gafodd eu dileu yn y llysoedd dros y pedwar mis diwethaf, oedi cyn rhyddhau’r Arolwg Llafur Fferm, a oedd yn ei dro yn atal cyhoeddiad AEWR. Mae'r FLS yn datgelu cynnydd cyfartalog o $0.63 yr awr, neu 4.5%, rhwng 2020 a 2021, er bod gwahaniaethau rhanbarthol sylweddol.
Pam yr Oedi?
Yn hydref 2020, dechreuodd y broses o ddiwygio'r fethodoleg cyflog ar gyfer y rhaglen H-2A. Yn gyntaf, ym mis Medi, cyhoeddodd USDA hysbysiad na fyddai bellach yn cynnal yr Arolwg Llafur Fferm, a gynhelir fel arfer ym mis Ebrill a mis Hydref ac a ryddheir ym mis Mai a mis Tachwedd, yn y drefn honno. Roedd y newid hwn yn bwysig oherwydd bod yr Adran Lafur yn defnyddio’r data o’r ddau arolwg i gyfrifo’r gyfradd cyflog crynswth cyfartalog cenedlaethol blynyddol ar gyfer gweithwyr maes a da byw, sy’n dod yn AEWR. Mae'r gyfradd cyflog crynswth cyfartalog cenedlaethol blynyddol ar gyfer gweithwyr maes a da byw wedi'i chynnwys yn adroddiad FLS Tachwedd. Yn ail, ym mis Tachwedd, cyhoeddodd DOL rheol derfynol a fyddai wedi diweddaru'r fethodoleg ar gyfer pennu'r AEWR blynyddol yn rhaglen fisa H-2A. Heriwyd y ddau weithred yn y llys gan sefydliadau gweithwyr fferm.
Ni ddaeth y newidiadau methodoleg byth i rym oherwydd ar Ragfyr 23, dyfarnodd llys ffederal yng Nghaliffornia yn erbyn gweithredu rheol derfynol DOL i newid y fethodoleg a ddefnyddiwyd i gyfrifo'r AEWR ar gyfer y rhaglen H-2A. Roedd penderfyniad y barnwr yn ei gwneud yn ofynnol i DOL gyhoeddi AEWR 2021 erbyn Chwefror 25. Mewn penderfyniad llys ar wahân, gorchmynnodd barnwr USDA i adfer y FLS. O ganlyniad i ddyfarniadau'r llys, ni fydd unrhyw newidiadau i'r fethodoleg cyflog ar gyfer y rhaglen H-2A yn cael eu gweithredu.
Yn awr, Y Cyflogau hyny
Yn ôl y FLS, y gyfradd cyflog gros cyfartalog cenedlaethol blynyddol ar gyfer gweithwyr maes a da byw oedd $14.62 yn 2020, i fyny $0.63, neu 4.5%, o $13.99 yn 2019. Mewn cymhariaeth, yn ôl y Mynegai Costau Cyflogaeth BLS, yn genedlaethol, cynyddodd costau iawndal ar gyfer gweithwyr diwydiant preifat 2.6% ar gyfer y cyfnod 12 mis a ddaeth i ben ym mis Rhagfyr 2020.
Er bod hyn yn ddiddorol, yr hyn sy'n wirioneddol bwysig i'r rhaglen H-2A yw'r gyfradd cyflog gros cyfartalog blynyddol rhanbarthol ar gyfer gweithwyr maes a da byw, sy'n sail i'r AEWR. Fel yr ydym wedi adrodd sawl gwaith ar hyd y blynyddoedd, roedd y gyfradd newid o ranbarth i ranbarth yn amrywio’n sylweddol yn 2020. Talaith California, sef ei rhanbarth ei hun, a gafodd y cynnydd mwyaf – gan neidio $1.28/awr, neu 8.7%, yn uwch na 2019. Yn y cyfamser, cyflogau yn rhanbarth Delta (Arkansas, Louisiana a Mississippi) oedd â'r cynnydd lleiaf - 5 cents/awr, neu 0.4%, yn uwch na 2019. Pob un ond tri (Delta, De-ddwyrain a Llyn) o'r 18 rhanbarth yn y Rhagorodd FLS ar gynnydd yr ECI o 2.6%. Mae cyflogau AEWR fesul awr bellach yn fwy na $12/awr ym mhob rhanbarth ac eithrio'r Delta a'r De-ddwyrain.
Y Golwg Hir
Er bod cynnydd un flwyddyn o 4.5% yn sylweddol, mae naid AEWR 2021 yn dilyn sawl blwyddyn o gynnydd sylweddol mewn cyfraddau cyflog. Dros y pum mlynedd diwethaf, mae cyfartaledd cenedlaethol AEWR wedi cynyddu 20%. Eto, fodd bynnag, cyflogau rhanbarthol sy'n cyfrif mewn gwirionedd. O'r safbwynt hwn, yn dibynnu ar y rhanbarth, mae cyflogau wedi cynyddu rhwng 9% a 35% dros y pum mlynedd diwethaf.
Cysylltwch â:
Veronica Nos
Economegydd
(202) 406-3622
veronican@fb.org
Allison Crittenden
Cyfarwyddwr, Cysylltiadau Cyngresol
(202) 406-3634
allisonc@fb.org
twitter.com/@acritty